中新网黑龙江新闻7月8日电(刘玉鑫)牡丹江市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理，以为人民群众提供优质、高效、便捷的“一站式”纠纷解决服务为宗旨，把矛盾纠纷联合调解、非诉讼化解机制挺在前面，着力提升市专业人民调解(非诉)中心化解矛盾能力水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。中心先后被授予黑龙江省调解工作表现突出集体、黑龙江省社会治安综合治理先进集体、全国模范人民调解委员会、全国平安医院建设表现突出集体、全省法治政府建设示范项目等荣誉称号。
一是推动矛盾纠纷多元化解规范化。完善制度机制。依据《大调解衔接流程的若干规定(试行)》、《商事仲裁与人民调解相衔接工作的实施意见》等21个市级层面的制度文件，建立人民调解、司法调解、行政调解衔接联动机制，全方位多角度推进中心调解工作规范化建设。汇聚资源力量。建设智慧调解信息系统，坚持“纵向+横向”“线上+线下”联动，以市中心为龙头，纵向推动市、县、乡、村四级调解组织联动贯通，横向实现21家行政机关、司法机关、社会团体协作衔接。同时，整合人民调解、律师、公证、行政复议、仲裁等各类法律服务资源参与矛盾纠纷的化解。畅通诉求渠道。通过来访、移交、线上三个渠道，建立“接案、研判、流转”机制，根据矛盾纠纷类别分流至相关功能区块受理，实现矛盾纠纷“一站式”受理、一个窗口对外服务。
二是推动矛盾纠纷多元化解专业化。调解方向更具体。强化与行业、专业职能部门协作，建立医患、金融、促进民族宗教团结等21个专业调解委员会。去年，调解医疗纠纷134件(化解全市80%的医疗纠纷案件)，调解金融商事案件287件，调解知识产权纠纷71件。考评体系更完善。建立调解人员可进可退的绩效考核制度和定人、定时、定案的质量考评体系，推动牡丹江市调解员队伍向专职、专业方向发展。现中心调解员年平均调解案件72件，最多调解案件126件。外部支撑更有力。吸收150名各行业业务骨干任兼职调解员，建立450余名各领域专家咨询库，与上海东方调解中心建立长期合作关系，共享其2000多名调解专家。聘请82名人大代表和政协委员担任咨询专家和兼职调解员，通过“代表或委员+专调中心”联调模式，调解八类纠纷87件。
三是推动矛盾纠纷多元化解品牌化。案件办理跑出“加速度”。一般案件统一分流到内设的各专调委调解，简单案件分流至县级中心调处，无法化解或者影响重大的案件实行“提级调解”，市级疑难复杂案件，邀请人大代表、政协委员、专家学者组建调解庭参与调解，确保所有案件应立尽立、应调尽调。化解纠纷打出“组合拳”。强化诉讼与非诉讼对接融通机制，提供受理、分类、调处、司法确认一条龙服务，诉前调解比例占到中心总案件数的31.2%，减少了群众诉累，节约了司法资源。派驻调解员进驻市区派出所，与公安民警联合调处“非警务类”案件，极大降低了警务负担。群众解忧按下“快捷键”。秉承“有纠纷、找调解，不收费、解民忧”的理念，先后开发了专业调解(非诉)中心网站、微信公众号、政务服务小程序、二维码以及电话咨询、远程视频等多种线上服务模式，方便群众申请调解，实现了“随时调”“随手调”。方便、快捷的“指间”调解，使中心成为化解矛盾纠纷成本最低、效率最高的“调节器”，让人民群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、不花一分钱”。(完)