日前,中共惠城区委八届十二次全会召开。会上,惠城区委书记刘光滨代表区委常委会作《抢抓新机遇 改革再提速 以新的赶考姿态加快宜居宜业宜游中心区建设》的报告。区委副书记、区长翟树宇就经济工作作专题讲话。
在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,“双区”和横琴、前海两个合作区建设为惠州发展带来重大机遇。作为全市改革创新试点的排头兵,作为国内一流城市建设的主战场,惠城区如何在惠州支持服务两个合作区建设中展现“长子”担当?
南方+ 王昌辉 拍摄
“机遇不可错失,赶超正当其时。”近8000字的报告里,惠城发出最强音——要抢抓“双区”和两个合作区建设机遇,学习借鉴两个合作区敢闯敢干、敢为人先的改革创新精神,以更高格局和站位谋划惠城发展思路,推动“3+2”系统工程向纵深发展,加快提升城市首位度,建设宜居宜业宜游中心区。
把握时与势 不断巩固向上向好发展势头
紧紧围绕“提升城市首位度,建设宜居宜业宜游中心区”的目标,抢抓“双区”建设重大机遇,以比学赶超行动和“3+2”系统工程为抓手,今年以来,惠城区迎难而上、奋勇争先,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断巩固向上向好发展势头。
金山新城内,惠州天安数码城项目建设稳步推进,产业大厦全面施工,一派热火朝天景象。项目一期意向进驻企业超过60家,其中主要为科创企业。如深圳云天励飞技术股份有限公司,是国内首家拥有AI关键技术平台的独角兽企业,入驻后有望引领园区乃至惠州AI产业发展。
与天安相同,信利康、高盛、顺丰粤东科创总部等一个个大项目“等不及”加快建设,展现出惠城区加速上扬的工业发展势头。
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今年以来,惠城交出一份颇有“含金量”的经济答卷——上半年实现地区生产总值448.21亿元,同比增长16%;全区固定资产投资完成 253.39 亿元,增长23.8%; 区本级工业投资完成31.9亿元,增长70.9%;主要经济指标增速排在全市前三的有11个,呈快速前进的发展态势。招商准入项目质量和数量实现双提升,准入项目35宗,增长106%, 其中工业项目27宗,占比77%,发展动能不断积蓄。
与此同时,惠城区聚焦做示范,完成16个美丽宜居示范村建设,乡村振兴成效初显;聚焦惠民生,继续实施“惠民空间”微改造,百姓生活更加殷实;聚焦提效率,采取清单式赋能增强基层的发展活力,改革增效持续深化;聚焦锻铁军,创新开展“铸魂惠城、行走惠城、创新惠城”三大行动,队伍建设卓有成效……
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惟其艰难,方显勇毅;惟其笃行,方显珍贵。科学研判当前的“时”和“势”,当前,惠城区正处在爬坡过坎的攻坚期、大有作为的机遇期:一方面“双区”驱动、两个合作区建设等带来巨大辐射带动效应;另一方面,比学赶超的进度不快,经济结构有待优化,发展不平衡不充分问题依然突出。如何把握住稍纵即逝“窗口期”,借势借力、主动融入、积极作为,考验着新一代的惠城共产党人。
“深刻理解两个合作区建设承担的重大责任和功能定位,找准惠城之责。”刘光滨说,惠城要立足全局谋一隅,抓好一隅促全局,从全省、全市大局出发,共同谋、主动干,把中心城区作为市区一体施展才华的舞台,作为全市改革创新试点的排头兵,作为国内一流城市建设的主战场,实现“市区一体、共赢未来”,在惠州支持服务两个合作区建设中展现“长子”担当。
谋划近与远 开启三宜中心区建设新征程
今年是“十四五”规划开局之年,确定高质量发展新目标新方向尤为关键。年初,市委市政府明确惠城“十四五”规划发展新要求:以提升“首位度”为发展总指挥棒,全力抢抓“双区”建设机遇,以比学赶超的劲头抓产业、抓项目,惠城开启“宜居宜业宜游中心区”建设新征程。
在“十四五”规划的框架下,加快提升城市首位度,建设宜居宜业宜游中心区,接下来,惠城主动融入、抢抓机遇,奋力开创高质量发展新格局的道路日渐清晰:
——坚持先行先试,全方面、高格局推动改革增效。
一方面,惠城将大胆改革创新,提高整体工作效能。在东江湾产业园建设、西湖及周边区域更新优化等任务重、难度大的工作中实行“小特区”机制,将项目统筹、资金预算、建设调度、绩效考核等职能下放专班,为专班赋权赋能。
另一方面,做好“加减法”。先在深化新一轮区镇事权改革中做“加法”,把社会管理权放到离群众最近的地方,同步匹配财力、物力下移基层一线;再做“减法”,将原来下放的专业技术强、需要区级统筹、镇(街道)承接效果不好的事项,重新优化调整,收归区属部门,给镇(街道)减负。
——坚持比学赶超,全面对标南京市溧水区,做强做优县域经济。
惠城要加快园区平台建设,年内完成水口民营工业园、马安下良片区基础设施建设,打造中小微企业集聚区,推动产业项目向园区集中;要加快项目落地和建设,发挥好全市唯一的惠城驻深圳前海招商联络处作用,瞄准“链主”企业和成长性好、投资额为5-10亿元的项目招商;还要加快区域消费中心建设,鼓励更多首店进入惠城,打造水东街、祝屋巷、33 号青年公路街区等新“夜”态,鼓励电商发展。
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——坚持市区一体,推进城市规划建设管理。
在全市规划“一张图”的架构下,加快推进西湖及周边区域更新优化,加快水东街三期、祝屋巷二期优化提升,高标准实施滨江西路、惠新西街、新民街及新民后街改造;继续实施118个老旧小区“惠民空间”微改造,让老百姓家门口的幸福感更加厚实;以“绣花”功夫实施中心城区品质升级工程,积极推进“一阁两江三湖四岸”等区域美化绿化亮化工程,全力打造最干净整洁的城区。
——坚持以点带面,更加有力推进乡村振兴。
聚焦“美线强点、连点成片、以片带面”,自上而下加强统筹布局,以示范标杆的“点”带动整个乡村振兴的“面”,以产业振兴的“点”撬动五大振兴的“面”。因地制宜打造好10个美丽宜居特色精品村和10个培育村,发挥典型样板示范引领作用;重点打造“七仙汝湖·诗画田园”和“翰墨梅香·汤泉竹径”乡村振兴综合示范带,加快推进城乡融合发展省级试点(横沥)工作,争创省级乡村风貌示范区。
牢记根与魂 扎扎实实为群众办实事
“深入学习贯彻总书记‘江山就是人民、人民就是江山’重要讲话精神,持续开展‘学史力行 情暖万家’‘行走惠城 为民服务’‘百姓出题 书记答卷’等活动,推动党史学习教育走深走实。”全会报告指出,“坚持学史力行,扎扎实实为群众办实事。”
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如何扎扎实实为群众办实事?惠城提出,要让家长少操心。落实义务教育“双减”要求,提升课堂教育质量,确保学生在校内学足学好。深入实施中小学基础设施建设专 项规划,持续推进一批中小学校和幼儿园建设,促进义务教育优质均衡发展。新增1.9万个以上各类优质学位,持续提升“教育惠民”质量和水平。
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要让就医更顺心。加快市区紧密医联体、医共体建设,加大医院硬件和品牌建设力度,加速推进市三院横沥分院和市第二妇幼新院建设。全面实施全民参保计划,健全重大疾病医疗保险和救助制度。
要让生活更舒心。健全公共服务平台,加强精神文明建设,实现文化惠民全覆盖。健全社会救助和福利体系,多渠道促进重点人群就业创业。以碳达峰、碳中和牵引绿色低碳循环发展,全力推进碧道工程建设,重点推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设。
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干事创业,关键在人。
接下来,惠城将持续强化组织体系建设,实施好新一轮基层党建三年行动计划,不断推进党群服务中心“一镇(街道)一品”特色运营,完善街道“大工委”、社区“大党委”机制,推广建立兼职委员制度,推动基层党建全面进步、全面过硬。
强化作风锻造惠城铁军。持续开展机关作风整顿锻造惠城铁军活动,加强机关党的建设工作,深化模范机关创建,选树好铁军标兵。要增强行动力,对定下来的事,做到“马上就办、办就办好”;对交办的事项,要完善闭环工作机制,做到“事事有回音、件件有着落”,不断锻造“务实担当、创新进取”的惠城铁军。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。惠城正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,走向新的赶考之路,在“加快提升城市首位度,建设宜居宜业宜游中心区”这张新的历史答卷上,惠城也必将描绘浓墨重彩的一笔。
【记者】卢慧
【摄影】王昌辉
【通讯员】周文媚
【作者】 卢慧;王昌辉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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